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豪!浙江麗水三年分布式光伏補貼:Z高0.6元/W

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豪!浙江麗水三年分布式光伏補貼:Z高0.6元/W

發布日期:2021-11-23 作者:濟南凯发手机APP能源 點擊:

11月22日,浙江省麗水市人民政府正式發布《關于加快推進分布式光伏規模化開發的實施意見》,根據文件,麗江市力爭“十四五”全市新增光伏發電150萬千瓦,其中市區(含蓮都區、麗水經濟開發區)新增光伏發電20萬千瓦。


在國家、省財政資金支持的基礎上,實施市級財政獎補。其中對市區(含蓮都區和麗水開發區)2022年、2023年、2024年並網的家庭戶用分布式光伏項目給予一次性建設補貼,補貼標准分別爲0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦;補貼資金由市財政、蓮都區或麗水開發區各承擔50%。


全文如下:


麗水市人民政府關于加快推進分布式光伏規模化開發的實施意見


各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各單位:


爲貫徹落實黨中央、國務院推進碳達峰碳中和重大戰略決策部署和習近平總書記關于“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,進一步加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,加快推進浙西南革命老區和山區縣高質量綠色發展,助力生態産品價值實現機制示範區、城鄉共同富裕先行區建設,根據國家和浙江省關于加快光伏應用發展有關要求和整縣(市、區)推進分布式光伏規模化開發試點工作部署,現就推動我市分布式光伏規模化開發提出如下意見。


一、總體要求


全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實國家和省碳達峰碳中和工作部署,牢牢把握生態文明建設要求,加強統籌協調,創新發展模式,加快調整優化能源結構,以分布式光伏整縣(市、區)規模化開發爲抓手,全面實施“光伏+”工程,推動綠色低碳能源産業高質量發展,著力打造華東綠色能源基地。力爭“十四五”全市新增光伏發電150萬千瓦,其中市區(含蓮都區、麗水經濟開發區)新增光伏發電20萬千瓦。


二、推進原則


(一)市場主導,政府引導。發揮政府引導作用,強化整縣試點帶動,加強對屋頂資源管理、項目招標、項目融資和並網、電網結算等方面的統籌協調。堅持市場主導和充分競爭原則,分布式光伏開發市場向所有符合條件的市場主體開放,努力將分布式光伏整縣推進工作打造成市場化程度高、普及面廣、高質量發展的惠民實事工程。


(二)分類施策,叠代升級。結合各地光伏發展實際,科學制定試點實施方案和扶持政策。根據自有、公建等不同建築類型和不同産權類型的屋頂分類施策,創新推動分布式光伏投資建設模式,著重創新整體運維新模式、叠代升級新業態。


(三)統籌安排,整體推進。統籌舊城改造、美麗鄉村、未來社區、招商引資等工作,科學編制實施方案,按照“謀劃一批、開工一批、儲備一批、並網一批”原則,合理安排建設時序,整體有序推進分布式光伏規模化開發。


(四)普惠共享,多元共治。創新推廣模式,結合鄉村振興、共同富裕等工作,共建共治共享。鼓勵更多市場主體參與項目建設和管理,同時加強事中事後監管。


三、實施重點


(一)實施“光伏+農業”工程。鼓勵在喜陰的藥材、菌類、蔬菜、瓜果等農作物大棚上方建設光伏設施,支持在農作物育苗、花卉種植等農作物玻璃棚頂建設光伏發電系統,滿足大棚保溫、灌溉、照明補光等電力需求。鼓勵在畜牧、家禽養殖基地利用養殖設施屋頂、管理用房屋頂、可利用空地建設光伏設施,打造生態養殖基地。在符合國土空間規劃和複合用地標准的前提下,支持利用一般農用地、園地、灘塗、墾造地、荒山荒坡等建設農(林、茶)光互補項目,提高土地利用效益。支持在符合相關法律法規要求的水域建設光伏發電系統。支持在養殖魚塘等水面建設漁光互補光伏發電項目,提高漁業養殖經濟效益。(責任單位:市農業農村局、市自然資源和規劃局、市水利局)


(二)實施“光伏+工業”工程。鼓勵在産業集聚區、經濟開發區、工業園區等標准廠房屋頂及車棚頂建設集中連片光伏設施,打造分布式光伏示範區。電力、鋼鐵、有色金屬、化工、建材、輕工、紡織等高耗能行業企業要利用自有廠房屋頂及車棚頂建設光伏設施,減少企業用能。引導汽車制造業、高端裝備、電子信息等重點行業企業利用自有廠房屋頂及車棚頂建設光伏設施,促進綠色、低碳發展。既有、新建工業廠房可利用的建築屋頂安裝比例分別達到30%和80%。開發區(園區)可利用的建築屋頂安裝比例達到60%以上。(責任單位:市經信局)


(三)實施“光伏+商業”工程。鼓勵在商業綜合體、大型超市、賓館、餐飲、影院、大劇院、會展中心、倉儲物流園區、商務寫字樓頂及車棚頂建設光伏設施,降低商業運營成本。推動旅遊度假區、公園、遊樂園、植物園、文博院館等文化旅遊景區利用遊客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車棚頂建設光伏設施,打造具有光伏特色的旅遊景區。各類商業可利用的建築屋頂安裝比例達到40%以上。(責任單位:市商務局、市文廣旅體局)


(四)實施“光伏+學校”工程。鼓勵科研院所和各類大專院校等教育培訓機構利用行政辦公樓、實驗樓、教學樓、圖書館、宿舍等屋頂及車棚頂建設光伏設施,打造陽光校園。鼓勵中小學、幼兒園利用教學樓、體育館等頂部建設光伏設施,結合中小學勤儉節約教育,培養節能意識。各類學校可利用的建築屋頂安裝比例達到50%以上。(責任單位:市教育局、市科技局、市農林科院)


(五)實施“光伏+醫院”工程。鼓勵公立醫院利用住院樓、門診樓、車庫等屋頂建設光伏設施,引導社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和其他醫療衛生健康單位利用門診樓等屋頂及車棚頂建設光伏設施,倡導節能減排理念。各類醫院可利用的建築屋頂安裝比例達到50%以上。(責任單位:市衛生健康委)


(六)實施“光伏+公共建築”工程。推動政府機關、事業單位利用辦公樓屋頂及車棚頂建設光伏設施,樹立黨政機關帶頭使用清潔能源形象。黨政機關可利用的建築屋頂安裝比例達到50%以上。特色小鎮可利用的建築屋頂安裝比例達到60%以上。自來水廠、汙水處理廠等公共基礎設施的大型構築物(建築物)上方安裝比例達到90%以上。推動各類國有企業、公共體育館、城市展覽館等公共機構利用屋頂及車棚頂建設光伏設施,引領清潔能源應用。(責任單位:市國資委、市機關事務中心、市建設局、市體育中心)


(七)實施“光伏+交通”工程。在车站、机场、港口码头的屋顶及高速隔音墙建设光伏设施,倡导低碳出行理念。车站屋顶安装比例达到50%以上。新建(改建)大型停車場地等公共基础设施原则上100%安装光伏发电设施。在高速服务区、收费站、公交站台、加油站、综合供能服务站、新能源充电站屋顶建设光伏设施,增加运营收益。在路灯、光伏航标灯、交通信号灯、交通警示灯、交通标志灯、交通指示牌等交通设施领域推动光伏应用,打造绿色智慧交通。(责任单位:市交通运输局、市建设局、市公安局、市商务局、市发改委、市综合行政执法局,市机场指挥部、市高铁办、市交通投资公司)


(八)實施“光伏+居民”工程。鼓勵在城市聯排別墅、住宅小區、公寓樓、安置房和公共配套設施建築屋頂及庭院、車棚頂建設光伏設施,支持居民區內光伏垃圾箱、光伏路燈、光伏指示牌建設與推廣,將清潔能源融入日常生活。結合老舊小區改造工作,在確保建築結構安全的前提下,大力推進光伏應用,打造一批光伏社區。新建民用建築推廣一體化光伏發電系統,安裝比例達到60%以上,其中未來社區安裝比例達到80%以上。大力推進“光伏小康”工程,結合美麗鄉村建設和扶持經濟薄弱村,鼓勵在村委會、經濟合作社、文化大禮堂等大樓屋頂建設光伏設施,提高村集體收入。鼓勵村民利用自建房屋頂、庭院和周邊空地建設光伏設施,加快清潔能源在農村普及與發展,打造一批光伏村。推動村集體可利用建築屋頂安裝比例不低于40%,農村居民可利用建築屋頂安裝比例不低于30%。(責任單位:市建設局、市農業農村局)


四、政策支持


(一)實施財政獎補。在国家、省财政资金支持的基础上,市财政整合各类政策资源,保障市级屋顶分布式光伏发展资金,具体奖补办法另行制定。其中对市区(含莲都区和丽水开发区)2022年、2023年、2024年並網的家庭戶用分布式光伏項目給予一次性建設補貼,補貼標准分別爲0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦;補貼資金由市財政、蓮都區或麗水開發區各承擔50%。市级各有关部门和各县(市)政府要整合各类政策资源,研究出台支持屋顶分布式光伏发展的扶持政策。(责任单位:市发改委、市财政局,各县(市、区)政府、丽水开发区管委会)


(二)強化用能管理。對利用工業和商業屋頂建設分布式光伏的企業,優先審批因轉型升級所需的電力增容需求。光伏系統所發電量可以在其年度用能總量指標中予以抵扣,並在評選“綠色企業”時給予支持。對推廣分布式光伏較好的地區在年度能源消費總量上給予適當傾斜。(責任單位:市發改委、市經信局、國網麗水供電公司)


(三)完善標准規範。严格落实绿色建筑和光伏建筑一体化等有关要求,推动新建公共建筑、工业建筑、总建筑面积5万平方米及以上的新建商品住宅建筑等全面安装光伏发电系统,由建设主管部门根据绿色建筑有关要求提出光伏设施建设条件,并纳入土地出让文件、施工图审查范围。探索出台既有建筑、停車場所等空间加装光伏的管理办法,增强加装光伏的合规性。不得在违法建筑上加装光伏设施。原则上建筑屋顶为坡面的,光伏組件需与建筑屋顶平行且有机结合,不得超出屋面外沿,光伏系统Z高点不得高过屋脊。住宅建筑屋顶为平面的,光伏組件Z高点一般不得高于建筑进深的1/4,保持通透,不得封闭使用。其他建筑屋顶为平面的,光伏組件安装Z高高度与屋面距离一般不超过1.5米。允许在建筑露台(非建筑屋顶)设置光伏雨棚等光伏发电系统,光伏雨棚高度不得高于本层屋面檐口,保持通透,不得封闭,不得改变露台使用性质。允许居民在住宅自有产权院落内建设光伏发电系统,不得违法封闭院落并改变院落使用性质。支持在老旧城区平改坡工程中结合建设分布式光伏發電系统。鼓勵利用居民小區公共建築屋頂建設光伏發電系統,相關收益可用于小區物業管理和公共事業支出。鼓勵黨政機關、企事業單位、工業企業在自有産權院落內建設光伏停車棚。安裝屋頂分布式光伏系統不得影響相鄰合法建築物的安全、采光、日照,須符合景觀設計標准要求,注重與周邊建築色彩、風格等整體協調統一。(責任單位:市建設局、市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局)


(四)保障工程質量。分布式光伏發電系统选用设备必须是经过批准的认证机构认证且达标的产品,光伏組件和逆变器质保期不低于10年,建设安装必须符合有关安全规范要求。各地要高度重视分布式光伏發電建设安全监管,落实安全监管责任,探索制定简便实用的工程质量和安全监管办法,加强监督检查,严控工程质量,严守安全底线。(责任单位:市发改委、市市场监管局、国网丽水供电公司)


(五)強化要素保障。結合新一輪國土空間規劃,在嚴守生態保護、永久基本農田和城鎮開發邊界“三條紅線”的基礎上,加強對地面光伏發電項目國土空間、用地指標的保障,支持在荒山荒坡、存量建設用地和低丘緩坡等非耕地資源建設集中式光伏發電系統。創新金融産品和服務,根據分布式光伏能源特點,采取促進光伏發展的綠色保險、綠色債券及信貸政策,不斷完善以售電收益權和項目資産質押的貸款機制,加快打造成熟的金融産品和保險産品,加大對光伏應用領域企業的信貸支持。探索多元化融資方式,鼓勵符合條件的企業挂牌上市,采用發債融資、股權衆籌等形式,吸引民營資本、風險投資等資金參與光伏開發利用。鼓勵地方國企積極參與光伏開發建設。(責任單位:市自然資源和規劃局(林業局)、市水利局、市金融辦、麗水銀保監分局)


(六)做好接入消納。各地、各有关部门和电网企业要统筹光伏发电与电网设施建设协同发展,切实增强电网接入送出能力。进一步加强对配电网的升级改造,切实保障分布式光伏的大规模接入需求,确保分布式光伏并网后的安全稳定运行。进一步加强数字化、智慧化光伏管理平台建设。进一步完善和优化光伏发电接网、备案等相关管理办法,鼓励对户用光伏整体打包备案。电网企业对分布式光伏發電项目所发电量余量上网部分全额收购,免收系统备用容量费和相关服务费。发电量和用电量分开结算,电价执行国家相关政策。(责任单位:市发改委、国网丽水供电公司)


五、保障措施


(一)強化組織領導。市政府成立整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作領導小組,由市政府主要領導任組長,常務副市長及相關副市級領導任副組長,市直相關部門、各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會等單位主要負責人爲成員。領導小組下設工作專班,專班設在市發改委,負責領導小組日常工作。建立由市發改委總牽頭,市級各行業主管部門及有關單位分工負責的協調推進工作機制,統籌指導全市分布式光伏規模化開發項目建設。市級各有關部門職責分工見附件1。(責任單位:市府辦、市發改委,市級有關部門)


(二)強化考核評估。強化進度統籌、效果統籌,指標化、項目化、閉環化、協同化,切實抓好工作落實。市級各部門要按照碳達峰碳中和的目標要求,制定行業促進光伏應用發展細化方案,明確推廣計劃,壓實工作責任。各縣(市、區)、開發區(園區)要將光伏發展作爲能源轉型發展工作的重點,制定“十四五”光伏發展實施方案和年度光伏發展目標,落實整縣(市、區)光伏規模化開發任務,細化到領域和項目。建立考核評價和定期通報制度,將光伏發展納入縣(市、區)、麗水經濟開發區、市直單位年度綜合考核辦法。各縣(市、區)“十四五”光伏發展任務分解見附件2。(責任單位:市考核辦、市發改委,市級有關部門,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會)


(三)強化宣傳引導。各縣(市、區)、各市直有關部門要組織開展光伏專業知識培訓,提升從業人員業務素質能力,充分利用廣播、電視、網絡、報刊等載體,開展分布式光伏規模化開發工作宣傳,營造全社會共同理解、關心、支持、參與的良好氛圍。(責任單位:市發改委,市級有關部門,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會)


本意見自2021年12月16日起施行。


附件:


1.市級有關部門職責分工


2.各縣(市、區)“十四五”光伏發展目標


麗水市人民政府


2021年11月16日


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市級有關部門職責分工


一、市考核辦


負責將光伏發展納入對縣(市、區)、麗水經濟開發區、市直單位年度綜合考核辦法,指導各縣(市、區)建立光伏考評制度。


二、市發改委


牽頭負責分布式光伏規模化開發建設工作,研究提出光伏開發支持政策並抓好落實,分解落實年度建設任務,建立健全督查、考評等工作推進機制。指導各縣(市、區)開展光伏項目備案和管理工作。


三、市經信局


負責市本級工業企業屋頂資源調查,指導工業企業開展分布式光伏開發,推動在産業集聚區、開發區、工業園區標准廠房屋頂及車棚頂建設集中連片光伏設施,打造分布式光伏示範區。既有、新建工業廠房可利用的建築屋頂安裝比例分別達到30%和80%。開發區(園區)可利用的建築屋頂安裝比例達到60%以上


四、市建設局


负责市本级民用建筑屋顶资源调查,负责新建民用建筑推广一体化光伏发电系统工作,安装比例达到60%以上,其中未来社区安装比例达到80%以上。推动在城市联排别墅、住宅小区、公寓楼、安置房屋顶及庭院、车棚顶建设光伏设施,推动居民区内光伏垃圾箱、光伏路灯、光伏指示牌建设与推广,将清洁能源融入日常生活。结合老旧小区改造工作,在确保建筑结构安全的前提下,大力推进光伏应用。负责推进新建(改建)大型停車場地安装光伏发电设施,安装比例达到100%。负责推进自来水厂、污水处理厂等公共基础设施上安装光伏发电设施,安装比例达到90%以上。


五、市交通運輸局


負責市本級汽車站、公交站場、高速公路服務區和收費站等交通運輸設施建築屋頂資源調查,協調指導落實交通運輸設施建築屋頂安裝比例達到50%以上,倡導低碳出行理念。


六、市農業農村局


負責農村戶用屋頂資源調查,推動村委會、經濟合作社、文化大禮堂等建築屋頂建設光伏設施,提高村集體收入。引導村民利用自建房屋頂和周邊空地建設光伏設施,加快清潔能源在農村普及與發展,打造一批光伏村。推動村集體可利用建築屋頂安裝比例不低于40%,農村居民可利用建築屋頂安裝比例不低于30%。推動在喜陰的藥材、菌類、蔬菜、瓜果等農作物塑料大棚上方建設光伏設施,推動在農作物育苗、花卉種植等農作物玻璃棚頂建設光伏發電系統,滿足大棚保溫、灌溉、照明補光等電力需求。推動在畜牧、家禽養殖基地利用養殖設施屋頂、管理用房屋頂、可利用空地建設光伏設施,打造生態光伏養殖基地。支持在養殖魚塘等水面建設漁光互補光伏發電項目,提高漁業養殖經濟效益。研究出台農光互補光伏發電項目農業種植標准,指導各縣(市、區)農業農村部門做好項目農業種植方案評審和驗收工作。


七、市商務局


負責市本級商業建築屋頂資源調查,推動在商業綜合體、大型超市、賓館、餐飲、影院、倉儲物流園區、商務寫字樓頂及車棚頂建設光伏設施,降低商業運營成本。指導開展商業建築分布式光伏建設,各類商業可利用的建築屋頂安裝比例達到40%以上。


八、市文廣旅體局


負責市本級文化、旅遊、體育設施屋頂資源調查,推動旅遊度假區、公園、遊樂園、文化館、博物館、體育館等設施屋頂,文化旅遊景區遊客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車棚頂建設光伏設施,打造具有光伏特色的旅遊景區。


九、市教育局


負責市本級教育培訓機構屋調查頂資源調查和開發,利用各類中小學、大專院校行政辦公樓、實驗樓、教學樓、圖書館、宿舍等屋頂及車棚頂建設光伏設施,打造陽光校園。推動幼兒園利用教學樓、體育館等頂部建設光伏設施。各類學校可利用的建築屋頂安裝比例達到50%以上。


十、市科技局


負責市本級科研院所屋頂資源調查和開發,指導各科研院所利用建築屋頂及車棚頂建設光伏設施。


十一、市衛健委


負責市本級醫療衛生健康單位屋頂資源調查和開發,推動醫療衛生健康單位落實建築屋頂、車棚等建設光伏設施,倡導節能減排理念。各類醫療衛生健康單位可利用的建築屋頂安裝比例達到50%以上。


十二、市國資委


負責市本級國有(國有控股)企業等屋頂資源調查和開發,國有(國有控股)企業可利用的建築屋頂安裝比例達到50%以上。支持和指導國有企業積極參與光伏發電項目投資開發。


十三、市機關事務中心


配合相關部門做好市本級政府機關、事業單位等公共建築屋頂資源調查和開發,推動政府機關、事業單位利用辦公樓屋頂及車棚頂建設光伏設施,樹立黨政機關帶頭使用清潔能源形象。機關事業單位可利用的建築屋頂安裝比例達到55%以上。


十四、市自然資源和規劃局


加強對地面光伏發電項目國土空間、用地指標的保障,支持在荒山荒坡、存量建設用地和低丘緩坡等非耕地資源建設集中式光伏發電系統。


十五、市林業局

支持在符合光伏建設政策要求的林地建設光伏發電系統。


十六、市水利局


支持在符合相關法律法規要求的水域建設水面光伏發電系統。


十七、市財政局


配合發改委部門制訂光伏發電獎補資金管理辦法,指導縣(市、區)做好經費保障工作,組織指導相關部門做好財政資金績效管理。


十八、市綜合執法局


協同城鄉規劃、建設部門研究落實建築屋頂光伏發電項目建設安裝規範標准,做好屋頂光伏發電項目設計方案審核把關,依據職責做好違反本實施意見相關規定利用光伏設施進行違法建設的執法工作。


十九、市金融辦


積極推動金融機構與地方政府合作,鼓勵金融機構創新投融資模式,促進光伏發展。


二十、麗水銀保監分局


鼓勵金融機構創新投融資模式,加快打造成熟的信貸産品和保險産品。


二十一、國網麗水供電公司


负责全市配电网和农网改造建设,做好光伏发电接入服务并同步纳入电网规划,协助做好户用分布式光伏發電项目报装受理和奖补资金审核等有关工作。积极探索电源侧、电网侧和用戶側儲能的開發建設模式,支持儲能設施參與電網輔助服務。


本文網址:/news/504.html

關鍵詞:光伏行業

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